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    福州市長樂區鶴上鎮國土空間總體規劃服務類采購項目招標公告
    發布時間:2022/9/7 

    項目概況
         受福州市長樂區鶴上鎮人民政府委托,福州市安永工程監理有限公司[350182]AYCG[GK]2022004、福州市長樂區鶴上鎮人民政府長樂區鶴上鎮國土空間總體規劃服務類采購項目組織公開招標,現歡迎國內合格的供應商前來參加。
        福州市長樂區鶴上鎮人民政府長樂區鶴上鎮國土空間總體規劃服務類采購項目的潛在投標人應在福建省政府采購網(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網上公開信息系統按項目獲取采購文件,并于2022-09-29 10:00(北京時間)前遞交投標文件。

    一、項目基本情況
          項目編號:[350182]AYCG[GK]2022004
          項目名稱:福州市長樂區鶴上鎮人民政府長樂區鶴上鎮國土空間總體規劃服務類采購項目
          采購方式:公開招標
          預算金額:800000元     

                 包1:
                 采購包預算金額:800000元
                 采購包最高限價:800000元
                 投標保證金:8000元
                 采購需求:(包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等)

    品目號 品目編碼及品目名稱 采購標的 數量(單位) 允許進口 簡要需求或要求 品目預算(元) 中小企業劃分標準所屬行業
    1-1 C0908-其他專業技術服務 其他專業技術服務 1(項) 二、技術和服務要求(一)技術要求1、規劃范圍本次范圍為鶴上鎮行政區域范圍。規劃包括鶴上鎮鎮域、鎮政府駐地兩個層次,鎮政府駐地在鄉鎮規劃指導下編制詳細規劃。將鄉鎮國土空間總體和鄉鎮政府駐地詳細規劃合并編制,分步報批。2、規劃期限規劃期限為2022年-2035年,按照省、市、區相關部門的時間節點要求完成《長樂區鶴上鎮國土空間總體規劃(2022-2035)》編制工作。3、法律規范本規劃應遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《第三次全國國土調查技術規程》《福建省農村村民住宅建設管理辦法》《福建省鄉鎮國土空間總體規劃編制指南(征求意見稿)》《福建省村莊規劃編制指南(試行)》《福建省農村人居環境整治技術指南》等國家、省市城市規劃的有關法規和規范的要求。(二)服務內容1、工作內容:按照《福建省鄉鎮國土空間總體規劃編制指南(征求意見稿)》(2021年)等相關規范文件,結合城鎮特色,統籌產業發展、生態空間、農業空間、建設空間、安全與防災減災、歷史文化保護與傳承等,合理安排用地,優化鎮國土空間布局,實現全域統籌與全域管控。規劃工作內容主要包括現狀調查與分析、國土空間發展目標、區域協同、國土空間開發保護格局、國土空間規劃分區、自然資源保護利用、村莊布局優化、產業發展與空間格局、重大要素支撐、歷史文化與景觀風貌、全域土地整治和生態修復、鎮政府駐地規劃、單元規劃與強制性內容、國土空間用途管制、實施保障措施等方面內容。2、現狀調研①?資料收集:按照《福建省鄉鎮國土空間總體規劃編制指南(征求意見稿)》(2021年)要求,詳細搜集現狀資料;了解已有規劃和在編規劃對本鎮的相關要求;梳理本鎮內的規劃審批和建設情況;分析總結現狀存在的主要問題:包括現狀交通問題,現狀道路系統問題,與周邊景觀資源銜接問題,現狀建筑風貌保護問題等。②?駐鎮調查:項目負責人調研總天數一般不低于20個工作日,編制團隊調研總天數一般不低于60個人工日。3、現狀調查與分析深入開展鄉鎮層面詳細調查與基礎研究,堅持因地制宜、突出特色原則,針對本城鎮重點開展針對性的現狀調查與分析研究工作。4、國土空間發展目標(1)空間發展定位與戰略落實上位國土空間總體規劃對本城鎮的總體定位要求、主要職能分工和管控要求,綜合考慮發展基礎、區域競爭合 作格局、發展要素和趨勢等,明確城鎮未來發展定位。從對外開放、空間格局、生態保護、創新驅動、城鄉統籌等方面制定發展戰略,提出未來發展重點和方向。(2)發展目標與指標體系根據上位國土空間總體規劃指標要求以及制定城鎮的發展定位和戰略,結合城鎮自身區位、資源條件和發展現狀,因地制宜提出具體的城鎮國土空間規劃指標體系。5、區域協同落實市縣規劃關于市縣域統籌發展的相關要求,研究與周邊鄉鎮在產業發展、生態治理、自然和文化資源開發保護、重要基礎設施布局特別是交通及鄰避設施布局等方面統籌存在的主要問題,提出協同策略和方案。6、國土空間保護開發總體格局嚴格落實市縣規劃確定的永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界。按照人口資源環境相均衡,經濟社會生態效益相統一的原則,統籌劃定農業空間、生態空間、建設空間,落實市縣規劃分區,明確農用地、建設用地和其他用地的范圍、規模和管控要求,因地制宜確定國土空間保護開發總體格局。7、國土空間規劃分區合理劃定國土空間規劃分區、落實國土規劃用途與結構調整。8、自然資源保護利用按照山水林田湖草系統保護要求,統籌耕地、森林、草原、濕地、河湖、海洋、荒漠、礦產、海洋等各類自然資源的保護利用,落實城鎮規劃確定的土地利用目標、規劃分區及管控要求,確定城鎮自然資源保護利用的項目和上線。9、村莊布局優化明確村莊規模級別,確定自然村村莊類型,確定村莊布局優化方案,因地制宜提出所轄村莊規劃編制方案和組織形式。10、產業發展與空間格局根據市縣規劃和產業發展規劃,在充分調研的基礎上,分析產業發展優劣勢,提出產業培育的方向和類型、重點和目標,優化產業結構。梳理現狀產業發展情況、調查村民發展意愿的基礎上,結合上位規劃的要求,因地制宜提出具有地方特色的農業生產布局規劃方案,落實糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,合理布局果蔬生產區、畜牧區、養殖區以及特色農產品區。11、重大要素支撐(1)綜合交通落實公路、鐵路、機場、水運等上位交通規劃,加強各類對外交通設施與市縣規劃路網、城鎮域道路系統的銜接協調。明確城鎮政府駐地道路交通網結構,劃分道路等級,確定主次干路走向、紅線寬度、道路斷面形式和控制點標高,合理布局公交站場(點)、客運站、停車場等交通設施。(2)公共服務設施落實市縣規劃確定的區域公共服務設施,根據城鎮規模等級和聯建共享的原則統籌確定城鎮公共服務設施布局、規模和數量。(3)公用設施落實市縣規劃確定的基礎設施和廊道,提出鄰避設施控制要求。結合市縣規劃中對各類設施的建設要求,確定各類基礎設施建設目標、規模、布局。(4)安全防災結合現狀實際,明確災害風險,確定防災減災目標,構建安全綜合防災系統。確定各類防災設施和應急保障設施的建設標準、規模。綜合布局防洪堤、避難場所、應急指揮、消防站、醫療衛生、救災物資儲備等設施。12、歷史文化與景觀風貌明確歷史文化保護與景觀風貌目標,統籌劃定包括文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、水下文物保護區、地下文物埋藏區、保護紫線等在內的歷史文化保護線,強化歷史文化資源保護;針對歷史文化資源富集、空間分布集中的地域,以及非物質文化遺產高度依存的自然環境和歷史文化空間,明確區域整體保護和活化利用的空間管控要求;運用城市設 計方法,優化全域空間形態,引導重點建設區域,突顯本地特色優勢,塑造具有地域特色的城鄉景觀風貌。13、全域土地整治和生態修復落實市縣規劃關于土地綜合整治和生態保護修復相關規劃指標、管控要求以及準入退出和轉換規則。鼓勵綜合推進土地綜合整治和生態保護修復,優化用地布局,保護和恢復鄉村生態功能,維護生物多樣性,提高防御自然災害能力,保持鄉村山水和農業景觀,構建良性田園生態系統,打造種養結合,生態循環、環境優美的鄉村田園生態。14、生態系統修復落實市縣規劃及上位專項規劃關于生態系統修復的有關要求,以保護自然資源和生物多樣性保護、維護生態安全為目標,根據自然生態和生物系統的特點,針對城鎮全域自然生態存在的主要問題,明確生態修復的重點任務、具體措施和時限要求,系統開展水土流失治理、水生態與濕地修復、海島海岸帶生態修復、礦山地質生態環境修復、退化污染土地治理和修復等工程。15、鎮政府駐地規劃(1)范圍規模與發展方向劃定鎮政府駐地范圍,將鎮政府駐地建成區及規劃擴展區域、臨近各功能組團、重要開發區、工礦區等需要加強用途管制的空間區域納入鎮政府駐地范圍,原則上將現有行政村邊界完整納入。綜合考慮自然地理條件、區域交通聯系、歷史演進規律、行政區劃調整和重要設施建設等因素,結合雙評價確定的城鎮建設適宜區,綜合確定鎮政府駐地發展方向。(2)用地結構綜合考慮建設現狀、經濟社會發展、資源稟賦、類型特征,明確用地結構調整方向,合理確定主要用地類型的比例結構。(3)用地布局確定規劃期內鎮政府駐地內用地主要發展方向。綜合考慮建設現狀、經濟社會發展、資源稟賦、類型特征,明確用地結構調整方向,合理確定住宅、工業、公共服務設施、公用設施、道路交通、綠地廣場等各類用地規模和布局。(4)住房建設和人居環境合理確定居住用地規模、占比和位置,提升居民生活品質,保障人均住房面積。(5)綠化和公共空間提出鎮政府駐地綠地、水體等開敞空間的控制范圍和管控要求,確定人均公園綠地面積。(6)“五線”管控明確劃定“五線”。確定城鎮各級道路的控制線;確定城鎮各類綠地范圍的控制線;確定江、河、湖、庫、渠和 濕地等地表水體保護和控制的地域界線;確定國家、省、市人民政府公布的歷史文化街區和歷史街區以外的歷史建筑的保護范圍界線;確定對城鎮發展全局有影響的,必須控制的基礎設施用地的控制界線。16、單元規劃與強制性內容(1)單元規劃鎮級國土空間總體規劃劃分詳細規劃編制單元,分為城鎮單元和鄉村單元。城鎮開發邊界內劃分城鎮單元,城鎮開發邊界外按村莊規劃編制方案以鄉村單元(一個或多個村莊聯合)編制“多規合一”實用性村莊規劃,明確向下位規劃的剛性與彈性傳導內容與要求。(2)強制性內容規劃強制性內容分為規劃指標、重要控制線、重要內容三部分。17、國土空間用途管制(1)開發邊界內用途管制鎮集中建設區內采用“城鎮單元劃分+詳細規劃引導”的規劃傳導形式,劃分城鎮單元,明確城鎮單元的單元編號、功能定位、開發強度、基礎設施配置、公共服務設施配置等詳細規劃編制需遵循的管控要求。(2)開發邊界外用途管制劃分自然保護地、重要水源地、文物保護地等具有特殊保護與利用價值或意義的區域,制定相應的管控措施;根據本地實際和需要,可以劃定田園綜合體、康養等新業態用地單元,編制鄉村單元的詳細規劃,明確其用地范圍、用地規模和開發強度,明確產業項目準入正面清單;提出村莊建設邊界劃定方案,采用負面清單管理。18、實施保障措施銜接市縣國民經濟和社會發展五年規劃,結合鄉鎮實際對近期規劃作出統籌安排,落實市縣重大基礎設施項目建設、國土整治修復與城鎮更新等工程及時序安排。對城鎮產業、交通、水利、能源、電力、通信、環保、旅游等建設項目,文化教育、醫療體育、社會福利等公共設施項目,明確近期實施重點和發展時序。制定重點建設項目規劃表,明確項目名 稱、建設性質、建設規模、資金估算及來源、責任主體、建設年限、涉及村莊等。(三)成果形式1、文本要求規劃文本應當以簡明的格式表述規劃結論,包括文本條文和必要的表格,表述準確規范,簡明扼要,不作分析性和過程性表述,并明確強制性內容。2、圖件要求(1)規劃圖件。本次國土空間總體規劃圖紙包括鎮域與鎮政府駐地兩個層次,其中:鎮域必備圖紙包括:國土空間現狀圖、國土空間要素管控圖、國土空間開發保護總體格局圖、國土空間規劃分區圖、國土空間用地布局規劃圖、村莊布局優化圖、國土綜合整治和生態修復規劃圖、交通與市政基礎設施(含綜合防災)布局規劃圖、歷史文化與景觀風貌規劃圖等。鎮政府駐地必備圖紙包括:國土空間現狀圖、用地布局規劃圖、道路交通規劃圖、市政基礎設施布局規劃圖、綜合防災布局規劃圖、詳細規劃編制單元圖、近期建設規劃圖等?蛇x圖紙包括:區位圖、現狀重要要素分布圖(如旅游資源、礦產資源、生態資源等)、海岸帶保護和綜合利用規劃圖、產業規劃布局圖、區域協同發展規劃圖、綠道系統規劃圖等。規劃圖件應符合我省鄉鎮國土空間總體規劃制圖規范有關要求,各鄉鎮可結合實際需求與規劃特色將以上圖件合并表達或增加其他附圖。(2)成果形式。圖集采用A3幅面折疊成冊。掛圖根據制圖區域范圍和內容完整的要求,合理確定幅面大小。3、數據庫要求鎮國土空間總體規劃、城鎮開發邊界內詳細規劃數據庫建設,要分別符合我省鄉鎮總體規劃和詳細規劃有關建庫標準要求,數據庫成果納入國土空間規劃“一張圖”統一管控。4、附件要求規劃附件包括規劃說明、專家論證意見及修改說明、政府審議意見、鎮人大主席團意見、部門審查意見、座談會記錄、社會參與記錄、規劃環境影響評價等。規劃說明是對規劃文本的說明,包括規劃背景與基礎、規劃編制主要過程、規劃主要內容、重大規劃問題處理、規劃成果構成。 800000 其他未列明行業
                 合同履行期限: 按合同約定
                 本采購包:不接受聯合體投標


    二、申請人的資格要求:

            1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;   
    2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:
             包1
             (1)明細:落實政府采購政策的證明材料(專門面向中小企業采購)    描述:①投標人應認真對照工信部聯企業[2011]300號《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》規定的劃分標準,并按照國統字[2017]213號《關于印發<統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)>的通知》規定準確劃分企業類型。本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業:其他未列明行業。 ②投標人為監獄企業的,可不填寫本聲明函,根據其提供的由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件進行認定,監獄企業視同小型、微型企業。 ③投標人為殘疾人福利性單位的,可不填寫本聲明函,根據其提供的《殘疾人福利性單位聲明函》進行認定,殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。 ④以聯合體形式落實中小企業預留份額時,還需提供《聯合體協議》。 ⑤以合同分包形式落實中小企業預留份額時,還需提供《分包意向協議》。
    (如屬于專門面向中小企業采購的項目,供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位)

             3.本項目的特定資格要求:
             包1
             (1)明細:招標文件規定的其他資格證明文件    描述:1、投標人應具有土地規劃機構等級證書乙級或以上資質證書;若資質到期,另需提供延期證明文件。投標人需提供資質證書復印件、延期證明文件復印件并加蓋投標人公章。2、福建省行政區域外投標人需在福建省自然資源行業主管部門備案,須提供相關備案材料復印件(原件備查)。
             (2)明細:關于財務狀況報告的補充說明    描述:一般資格證明文件財務狀況報告要求“1.1成立年限滿1年及以上的投標人,提供經審計的上一年度的年度財務報告”中的“上一年度的年度財務報告”指2020年度或2021年度的年度財務報告。供應商選擇提供資信證明的,須附上其開戶許可證復印件或《基本存款賬戶信息》復印件。(招標文件其他要求與本要求不一致的,以本要求為準。)
    (如項目接受聯合體投標,對聯合體應提出相關資格要求;如屬于特定行業項目,供應商應當具備特定行業法定準入要求。)   
    三、采購項目需要落實的政府采購政策
             進口產品,適用于(不適用)。節能產品,適用于(不適用),按照第 期節能清單執行。環境標志產品,適用于(不適用),按照第 期環境標志清單執行。信息安全產品,適用于(不適用)。小型、微型企業,適用于(包1)。監獄企業,適用于(包1)。促進殘疾人就業 ,適用于(包1)。信用記錄,適用于(包1),按照下列規定執行:(1)投標人應在(填寫招標文件要求的截止時點)前分別通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢并打印相應的信用記錄(以下簡稱:“投標人提供的查詢結果”),投標人提供的查詢結果應為其通過上述網站獲取的信用信息查詢結果原始頁面的打印件(或截圖)。(2)查詢結果的審查:①由資格審查小組通過上述網站查詢并打印投標人信用記錄(以下簡稱:“資格審查小組的查詢結果”)。②投標人提供的查詢結果與資格審查小組的查詢結果不一致的,以資格審查小組的查詢結果為準。③因上述網站原因導致資格審查小組無法查詢投標人信用記錄的(資格審查小組應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔),以投標人提供的查詢結果為準。④查詢結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關信息的,其資格審查不合格。

    四、獲取招標文件
            時間:2022-09-07 10:062022-09-22 23:59:59(提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日),每天上午00:00:00至11:59:59,下午12:00:00至23:59:59(北京時間,法定節假日除外)
            地點:招標文件隨同本項目招標公告一并發布;投標人應先在福建省政府采購網(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網上公開信息系統按項目下載招標文件(請根據項目所在地,登錄對應的(省本級/市級/區縣))福建省政府采購網上公開信息系統操作),否則投標將被拒絕。
           方式:在線獲取
           售價:免費

    五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

            2022-09-29 10:00(北京時間)(自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于20日)
            地點:

    福建省福州市鼓樓區五四路國際大廈10層A座 - 福州市安永工程監理有限公司


    六、公告期限

            自本公告發布之日起5個工作日。

    七、其他補充事宜
             

    八、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系。

            1.采購人信息
            名    稱:福州市長樂區鶴上鎮人民政府 
            地    址:福州市長樂區鶴上鎮人民政府院內
             聯系方式:15860275171

            2.采購代理機構信息(如有)
            名    稱:福州市安永工程監理有限公司
            地  址:福州市鼓樓區五四路國際大廈10層A座
            聯系方式:19105001837

            3.項目聯系方式
            項目聯系人:小阮
            電   話:19105001837
            網址:zfcg.czt.fujian.gov.cn
            開戶名:福州市安永工程監理有限公司



                                        福州市安永工程監理有限公司

                                        2022-09-07

     

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    一部:北京市海淀區西三旗橋北金燕龍大廈四層

    二部:北京東燕郊開發區富地廣場D座8號樓十七層

    電話:010-63395342  13693201455  17326925574

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